进一步加快干部人事制度改革步伐

今天本报全文刊登《深化干部人事制度改革纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》以党的十五大精神和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，全面总结了改革开放二十多年来干部人事制度改革的基本经验，明确提出了当前和今后一个时期干部人事制度改革的基本目标、指导方针和一系列政策措施。贯彻落实《纲要》，是推进干部人事制度改革的重大举措。

改革开放二十多年来，特别是党的十三届四中全会以来，在党中央领导下，干部人事制度改革逐步展开，不断深化，成绩显著，在许多方面取得了突破性进展，对于加强新时期党的建设，推动改革开放和社会主义现代化建设，起到了积极的推动作用。但也要看到，从总体上讲，干部人事制度改革还相对滞后，有些制度还需要进一步完善。按照“三个代表”的要求，适应新形势新任务的需要，加快干部人事制度改革的步伐，促使大批优秀人才脱颖而出、健康成长，使不胜任现职和相形见绌的干部及时调整更换，使选人用人上的不正之风和腐败现象得到有效遏制，事关建设高素质干部队伍目标的实现，事关党的执政地位的巩固，事关改革、发展和稳定的大局。各级党委要提高认识，统一思想，坚定信心，抓紧工作，努力实现《纲要》提出的各项任务。

贯彻落实好《纲要》，必须进一步解放思想。思想是行动的先导。没有观念创新，工作创新就迈不开步子，制度创新就会成为一句空话。要增强改革的自觉性和紧迫感，不能安于现状，固步自封。凡是符合“三个有利于”的标准，符合“三个代表”要求的制度和办法，就要大胆地试、大胆地闯、大胆地干，不能怕担风险，左顾右盼，等待观望。要按照《纲要》的要求，认真学习借鉴其他地方和部门的经验，结合本地区本部门的实际，拿出具体措施，采取切实行动，不能只是停留在空泛议论和原则要求上。要把开拓创新贯穿于深化干部人事制度改革的每一个环节、每一项工作，好的就坚持发扬，不足的就改进完善，错的就及时纠正，不断打开工作新局面。

贯彻落实好《纲要》，必须抓住重点。《纲要》提出的深化干部人事制度改革的基本目标，明确了加快干部人事制度改革步伐、建设高素质干部队伍的方向。实现这个基本目标，需要统筹协调，整体推进，重点突破。当前和今后一个时期，要把解决干部能上能下问题，作为深化干部人事制度改革的着力点和突破口，集中力量进行攻关。要按照中央的要求，下大决心，下苦功夫，力争在推行公开选拔领导干部、党政机关干部竞争上岗、领导干部任前公示制、党政领导职务任期制、调整不称职和不胜任现职干部以及完善考核、推进交流、加强对领导干部和干部选拔任用工作监督等方面取得新的突破，并以此推动改革的全面深化。

贯彻落实好《纲要》，必须鼓励基层积极探索。人民群众的伟大实践，是干部人事制度改革的源头活水。这些年来，无论是民主评议、民意测验、民主推荐，还是公开选拔、竞争上岗、公示制等，都是从基层开始的，都是人民群众的发明创造。因此，必须坚持实践第一的观点，尊重群众的首创精神，支持、保护好基层的积极性，给基层以主动权，积极鼓励他们大胆探索和实践，为改革创造一个良好的环境。